İcraçı: Hüquqşünas Ələsgər Məmmədli
“Dövlət Qurumlarında İnformasiya Şəffaflığının Monitorinqi 01 aprel 2020 – 15 dekabr 2020 dövrünü əhatə edib.
I.Giriş
Azərbaycan Respublikası “Dövlət Qurumlarında İnformasiya Şəffaflığının Ölçülməsi” Layihəsi çərçivəsində 10 dövlət qurumu, 18 nazirlik, 18 komitə, şirkətlər, komissiyalar, 7 dövlət xidməti, 16 agentlik və fond, 12 Açıq Səhmdar Cəmiyyəti (ASC) və Qapalı Səhmdar Cəmiyyəti QSC), Naxçıvan Muxtar Respublikasının şəhər və rayon icra hakimiyyətləri də daxil olmaqla 10 qurumu, habelə, 79 şəhər və rayon icra hakimiyyətinin monitorinqi aparılımışdır. Ümumilikdə 170 dövlət qurumlarının, hüquqi şəxslərin və yerli icra hakimiyyətləri orqanlarının rəsmi saytı monitorinq olunmuşdur.
Dövlət qurumlarının informasiya resurslarının “İnformasiya əldə etmək haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununun tələblərinə uyğunluğu, rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının vəziyyəti iki qiymətləndirici metodla monitorinq edilmişdir. Mərkəzi icra hakimiyyətlərinin rəsmi internet saytlarının onlayn şəffaflıq vəziyyəti 13 parametr və 59 qiymətləndirici meyarlar üzrə (Cədvəl-1), yerli icra hakimiyyətləri (Cədvəl-14) və Naxçıvan MR-nın onlayn şəffaflıq vəziyyəti isə 12 parametr və 46 qiymətləndirici meyarlarla (Cədvəl-19) analiz olunmuşdur.
Metodikada dövlət qurumlarının rəsmi İnternet resurslarında yerləşdirilən 8873 xidmətlər, informasiyalar kəmiyyət və keyfiyyət cəhətdən analiz edilmiş və qiymətləndirilmişdir.
Yekun Hesabat dövlət qurumlarının informasiya resurslarının Parametrlər üzrə ümumi mənzərəsini, yetərli və dolğun bilgi verməsini, saytın texniki imkanlarını və funksionallığını, habelə, Dövlət Xidmətləri Portalında (www.dxr.az ) e-xidmətlərin məlumat bazasının mövcud durumunu ayrılıqda və dolğun şəkildə analiz etmişdir.
Eyni zamanda Hesabatda dövlət qurumlarının internet saytlarında çatışmayan bilgilər və bu çatışmazlıqların aradan qaldırılması və saytların təkmilləşdirilməsi istiqamətdə bəzi tövsiyələr də təqdim olunmuşdur.
II. Mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının Monitorinqi
Monitorinq prosesində 81 mərkəzi icra hakimiyyəti və hüquqi şəxslərin rəsmi İnternet resursunun monitorinqi aparılıb. Təqdim edilən informasiyaların “İnformasiya əldə edilməsi haqqında” Qanunun tələblərinə uyğunluğu ölçülüb. 13 parametr və 59 qiymətləndirici meyar üzrə aparılan monitorinq zamanı ümumilikdə dövlət qurumlarının rəsmi İnternet resurslarında yerləşdirilən 4779 informasiya bölməsinə giriş edilib. Saytlarda 2750 informasiya bölməsi üzrə (57.5%) məlumatlar olsa da 2030 məlumat bölməsində (42.5%) heç bir informasiya açıqlanmayıb. Mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının 55-i (68%-i) informasiya açıqlığı üzrə 50%-lik həddi keçib.
Dövlət qurumlarının rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı ən çox (85-100%) açıqlanan informasiyalar (Cədvəl-11) 33 meyar üzrə 55.9% təşkil edib. Əsasən və qismən (50-85%) açıqlanan informasiyalar (Cədvəl-12) 15 meyar üzrə 25.4% və dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında bir qayda olaraq açıqlanmayan və ya səthi açıqlanan (0-45%) informasiyalar isə (Cədvəl-13) 11 meyar üzrə 18.6% olub.
Dövlət qurumlarının İnternet resursunun mövcud qaydalara uyğunluğu əsasən normaldır və istifadə üçün rahatdır. Əksəriyyət saytlarda geniş bilgilər yer alıb və bölmələr üzrə dolğunluğu qeyd edə bilərik. Saytların texniki imkanları və funksionallığı da qənaətbəxşdir.
Lakin, saytlarda çatışmayan bilgilər də mövcuddur. Xüsusilə, struktur bölmələrinin səlahiyyət çərçivələri, rəhbərlərin, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası, dövlət qurumunun cari norma- (qayda) yaratma layihələrinin müzakirəsində vətəndaşların iştirak şərtləri, qurumların büdcəsi və onun icrası haqqında məlumat, büdcədənkənar daxilolmalar və onların istiqamətləri barədə informasiyalar, tenderlər, müsabiqələr, dövlət proqramları, dövlət satınalmaları haqqında məlumatlar habelə, tender və yarışmaların nəticələri ilə bağlı mübahisələrin həlli qaydaları o cümlədən bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər, işə qəbulla bağlı komissiyalar haqqında bilgilər əsasən defsit məlumatlar kateqoriyasına aiddir. İctimai informasiya subyektlərinin informasiya xidmətlərinin fəaliyyəti qənaətbəxş deyil. Xüsusilə, saytların elektron qaydada informasiya əldə etmək üçün platformaları qanunvericiliyini tələblərinə uyğun formalaşdırılmayıb, demək olar ki, böyük əksəriyyət dövlət qurumu saytlarında müraciətlə informasiya sorğusu fərqli məsələlər olmasına baxmayaraq ya eyniləşdirilib, yaxud əlavə şərtlər və tələblər qoyulub. Özəlliklə, sorğuçudan qanunvericilikdə tələb olunmasına yol verilməyən cinsi, təhsil vəziyyəti, sosial mənşəyi, şəxsiyyət vəsiqəsinin nömrəsi və FİN kodu və digər əlavə informasiyalar məcburi bilgilər kimi tələb olunmaqdadır. Halbuki, informasiya əldə etmək üçün zəruri olan elektron sorğuların qəbulu əlçatımlı və şərtləri yalnız qanunla nəzərdə tuutlan çərçivədə aydın olmalıdır.
Dövlət qurumunun bütün rəsmi saytlarında fəaliyyət göstərdiyi sahədən asılı olmayaraq hakim siyasi partiyanın və onun əsas rəhbərliyinin təbliğinə dair materealların çoxluğundan əsas panellər xeyli mürəkkəb və qarışıqdır. Axtarış sistemində açar sözlərə görə axtarışın qaneedici olmaması, habelə, Sayt strukturunda məlumatların yerləşdirildiyi başlıqların vahid standartda təqdim edilməməsini də qeyd edə bilərik.
“Google” üzərindən sadə axtarışla tapılan açıq informasiyaların saytın özündə olmaması və ya çox qarışıq alt başlıqlarda gizlədilməsi halları kifayət qədərdir. Dövlət qurumu ilə bağlı bir çox sənədin ziyarətçiyə təqdim olunarkən yalnız məcburi yükləmə sistemli olması, əks əlaqə üçün informasiya sorğusu seçiminin olmaması, habelə, elektron müraciət zamanı əlavə şəxsi məlumatların tələb edilməsi ziyarətçi üçün əlavə çətinliklər yaradır.
Mərkəzi icra orqanlarının informasiya açıqlığı üzrə Monitorinqində istifadə olunan Parametrlər və qiymətləndirmə Meyarları (Cədvəl-1)
|
№ |
Qiymətləndirmə → |
Kəmiyyət Həcm |
Dolğunluq |
Aktuallıq |
Giriş |
İnformasiya açıqlığı |
|
Parametrlər ↓ |
||||||
|
1.Dövlət qurumu ilə bağlı informasiya (haqqında) |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Qurumun tarixi |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
1.2. |
Rəhbərləri haqqında məlumatlar və kollegiya |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
1.3. |
Dövlət qurumunun fəaliyyətini təmin edən qanunverici baza. Əsasnamə və təlimatlar |
1 |
0.9 |
1 |
1 |
98 |
|
2.Ziyarətçilərin dövlət qurumu ilə əlaqə saxlaması üçün imkanlar |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Dövlət qurumunun yerləşdiyi ünvan |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
2.2. |
Həm ümumi xarakterli, həm də ayrı-ayrı xidmət və alt bölümlərin telefon və faks nömrələri |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
2.3. |
Mümkün olan bütün e-poçt ünvanları |
07 |
1 |
1 |
|
70 |
|
2.4. |
Dövlət qurumunun ünvanının marşrut və sxemi |
1 |
0.9 |
1 |
1 |
98 |
|
2.5. |
Dövlət qurumuna getmək üçün müxtəlif istiqamətlərdən gələn ictimai nəqliyyat |
0.2 |
0.3 |
1 |
1 |
20 |
|
3.Dövlət qurumunun strukturu |
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Dövlət qurumunun strukturunun ümumi sxemi. Aparat |
1 |
0.8 |
1 |
1 |
95 |
|
3.2. |
Dövlət qurumunun alt bölmələri və regional strukturu |
0.8 |
0.8 |
1 |
|
80 |
|
3.3. |
Struktur bölmələrinin rəhbərləri və onlarla əlaqə saxlamaq üçün imkanlar |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80 |
|
3.4. |
Struktur bölmələrinin dəqiq (tam) ünvanları |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80 |
|
3.5. |
Struktur bölmələrinin səlahiyyət çərçivələri |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.6 |
Qurumun tabeliyindəki informasiya sistemləri |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
50 |
|
4. Rəhbər və rəhbər işçilər. Əks əlaqə |
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Əsas rəhbərin və onun müavin(lər)inin bioqrafiyaları |
0.7 |
0.8 |
1 |
1 |
75 |
|
4.2. |
Bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər |
0.4 |
0.5 |
1 |
1 |
45 |
|
4.3. |
Dövlət qurumunun rəhbəri ilə əks əlaqə imkanları |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
50 |
|
4.4. |
Ayrı-ayrı struktur bölmələrinin rəhbərləri ilə əks əlaqə imkanları |
0.6 |
0.6 |
1 |
1 |
60 |
|
4.5. |
Dövlət qurumu ilə əks əlaqə üçün ümumi imkan |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
5. Dövlət qurumunun cari fəaliyyəti haqqında informasiya |
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Mətbuat üçün açıqlamalar və onların tezliyi |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
5.2. |
Dövlət qurumuna aid olan informasiya |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
5.3. |
Dövlət qurumuna aid olan hər cür başqa cari informasiya |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
5.4. |
Qurumdaxili əmr və qərarlar |
1 |
0.8 |
1 |
1 |
95 |
|
5.5. |
Bu cür aktların reyestri (qəbul və qüvvəyə minmə tarixi də daxil olmaqla) |
1 |
0.8 |
1 |
1 |
95 |
|
5.6. |
Dövlət qurumunun həyata keçirdiyi proqram və layihələrlə bağlı bölmə və yetərli məlumatlar |
1 |
0.8 |
1 |
1 |
95 |
|
6. Ümumi dövlət büdcəsinin quruma aid hissəsi (ayrıntıları ilə) və onun icrası |
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Qurumun büdcəsi və onun icrası haqqında məlumat |
0.1 |
0.1 |
0.5 |
1 |
5 |
|
6.2. |
Büdcədənkənar daxilolmalar və onların istiqamətləri barədə informasiya |
0.1 |
0.1 |
0.5 |
1 |
5 |
|
7.Dövlət qurumu tərəfindən təklif edilən xidmətlər haqqında informasiya |
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
Dövlət qurumunun təklif etməli olduğu mütləq xidmətlər |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80 |
|
7.2. |
Dövlət qurumu tərəfindən təklif edilən əlavə xidmətlər |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80 |
|
7.3. |
Elektron formada təklif olunan xidmətlər. Xidmətlərin statistikası ( sayı) |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
7.4. |
Onlayn müraciət imkanı |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
7.5. |
Qaynar xətt |
0.7 |
0.6 |
1 |
1 |
65 |
|
7.6. |
Xidmətlərdən istifadə qaydaları |
0.7 |
0.7 |
1 |
1 |
70 |
|
7.7 |
Çağrı Mərkəzi |
0.7 |
0.6 |
1 |
1 |
65 |
|
8.İşə qəbul qaydaları və boş iş yerləri haqqında bilgi |
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
Dövlət qurumu və onun struktur bölmələrinə işə qəbulun hüquqi bazası haqqında bilgi |
0.7 |
0.7 |
1 |
1 |
75 |
|
8.2. |
İşə qəbulun norma və qaydaları |
0.7 |
0.7 |
1 |
1 |
75 |
|
8.3. |
İşə qəbulla bağlı komissiyalar haqqında bilgi |
0.4 |
0.4 |
1 |
1 |
40 |
|
8.4. |
Dövlət qurumu və onun struktur bölmələrindəki mövcud boş iş yerləri haqqında elanlar |
0.6 |
0.6 |
1 |
1 |
60 |
|
8.5. |
Boş iş yerləri haqqında elanların arxivi |
0.3 |
0.3 |
1 |
1 |
30 |
|
9.Sahə işçilərinin əmək haqları |
|
|
|
|
|
|
|
9.1. |
Rəhbər, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
1 |
5 |
|
10.Vətəndaşların qəbul şərtləri və qəbul günləri (saatları) |
|
|
|
|
|
|
|
10.1. |
Vəzifəli şəxslər tərəfindən vətəndaşların qəbul norma və qaydaları barədə ümumi bilgi |
1 |
0.9 |
1 |
1 |
98 |
|
10.2. |
Dövlət qurumunda vətəndaşların qəbul qaydaları |
1 |
0.9 |
1 |
1 |
98 |
|
10.3. |
Dövlət qurumunun ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən vətəndaşların qəbul günləri və saatları. Digər qəbul formaları (video qəbul və s) |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
10.4. |
Dövlət qulluqçusunun etika qaydaları haqqında bilgi |
1 |
0.9 |
1 |
1 |
98 |
|
11.Tender və yarışmaların keçirilməsi ilə bağlı bütün mümkün qayda və elanlar |
|
|
|
|
|
|
|
11.1. |
Dövlət qurumu tərəfindən tenderlər, hərraclar və yarışmaların keçirilmə qaydaları |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
11.2. |
Tenderlərin, hərracların keçirilməsi ilə bağlı elanlar və nəticələri |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
11.3. |
Tender və yarışmaların nəticələri |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
11.4. |
Elanların arxivi |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80 |
|
11.5. |
Tender və yarışmaların nəticələri ilə bağlı mübahisələrin həlli qaydaları |
0.3 |
0.3 |
1 |
1 |
30 |
|
12.Dövlət qurumunun norma- (qanun)yaratma fəaliyyəti |
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
Dövlət qurumunun cari norma- (qanun)yaratma fəaliyyəti |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
12.2. |
Bütün mümkün normativ aktların layihələri (tam mətni) |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
12.3. |
Bu cür layihələrin müzakirəsində vətəndaşların iştirak şərtləri |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
1 |
0.5 |
|
12.4. |
Dövlət qurumunun norma- (qanun)yaratma fəaliyyəti ilə bağlı arxiv |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90 |
|
13.Yuxarıda qeyd edilən informasiyalara giriş üçün texniki imkanlar |
|
|
|
|
|
|
|
13.1. |
Dövlət qurumunun İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
13.2. |
Abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu |
0.7 |
0.7 |
1 |
1 |
70 |
|
13.3. |
İstifadə rahatlığı |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
13.4 |
Domen rahatlığı |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
|
13.5. |
Sayt daxilində axtarış |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80 |
|
13.6 |
Sosial mediadan istifadə imkanları və onların yenilənməsi (aktivliyi) |
1 |
0.9 |
1 |
1 |
95 |
Mərkəzi icra orqanlarının informasiya açıqlığı
Reytinq Cədvəlindən (Cədvəl-2) göründüyü kimi Mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının ən yüksək informasiya açıqlığı göstəricisi 70.1%-lə nazirliklərə (Cədvəl-3), ən aşağı göstərici isə 43.6%-lə dövlət xidmətlərinə (Cədvəl-8) aiddir.
Müvafiq olaraq digər reytinqlər aşağıdakı kimi sıralanır. Dövlət komitələri, dövlət şirkətləri, dövlət komissiyaları 59%-lə ikincidir. (Cədvəl-4)
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin, Milli Məclisin, Nazirlər Kabinetinin, Konstitusiya Məhkəməsinin, Ali Məhkəmənin, Baş Prokurorluğun, Mərkəzi Bankın, İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkilin, Milli Elmlər Akademiyasının və Məhkəmə-Hüquq Şurasının saytlarının da daxil olduğu (Cədvəl-5) dövlət qurumları 56.2% -lə üçüncü yerdədir. Agentlik və fondlar 54.6%-lə dördüncü (Cədvəl-6), açıq və qapalı səhmdar cəmiyyətlər (ASC və QSC) 48.9%-lə beşinci (Cədvəl-7) pillədədir. Qeyd etdiyimiz kimi ən sonuncu, altıcı yerdə 43.6%-lə dövlət xidmətləri qərar tutub.
Mərkəzi icra orqanlarının informasiya açıqlığı baxımından 98.3%-lə Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi www.mlspp.gov.az və Vergilər Nazirliyi (İqtisadiyyat) www.taxes.gov.az , 93.2%-lə Energetika Nazirliyi www.mie.gov.az , 91.5%-lə Maliyyə Nazirliyi www.maliyye.gov.az və 91.5%-lə Dövlət Statistika Komitəsi www.azstat.org ilk beşlikdədir.
Müvafiq olaraq sonuncu beşlikdə qərar tutan dövlət qurumları isə belə sıralanır. 30.5%-lə 77-ci yerdə “Azərbaycan Televiziya və Radio Verilişləri” QSC www.aztv.az , 20.3%-lə 78-79-cu yerlərdə Ərazilərinin Minalardan Təmizlənməsi üzrə Milli Agentlik ANAMA www.anama.gov.az və Dövlət Mülki Aviasiya Agentliyi www.caa.gov.az , 16.1%-lə 80-ci sırada Əsir və itkin düşmüş, girov götürülmüş vətəndaşlarla əlaqədar Dövlət Komissiyası www.human.gov.az və nəhayət 4.2%-lə ən soncu 81-ci yeri Prezident yanında Ali Attestasiya Komissiyasının www.aak.gov.az rəsmi saytı tutur.
|
№ |
Cədvəl-2 Mərkəzi icra orqanları |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi |
www.mlspp.gov.az |
98.3 |
|
2 |
- İqtisadiyyat Nazirliyi-Vergilər |
www.taxes.gov.az |
98.3 |
|
3 |
Energetika Nazirliyi |
www.mie.gov.az |
93.2 |
|
4 |
Maliyyə Nazirliyi |
www.maliyye.gov.az |
91.5 |
|
5 |
Dövlət Statistika Komitəsi |
91.5 |
|
|
6 |
Dövlət Gömrük Komitəsi |
89.8 |
|
|
7 |
Ədliyyə Nazirliyi |
www.en.gov.az |
89.8 |
|
8 |
Baş Prokurorluq |
89.8 |
|
|
9 |
İqtisadiyyat Nazirliyi |
www.economy.gov.az |
85.5 |
|
10 |
Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyi |
www.eco.gov.az |
84.7 |
|
11 |
Mədəniyyət Nazirliyi |
www.mct.gov.az |
83.5 |
|
12 |
Dövlət Turizm Agentliyi |
www.tourism.gov.az |
83 |
|
13 |
Dövlət İmtahan Mərkəzi |
77.9 |
|
|
14 |
Təhsil Nazirliyi |
www.edu.gov.az |
79.6 |
|
15 |
Müəllif Hüquqları Agentliyi |
76.2 |
|
|
16 |
Mərkəzi Seçki Komissiyası |
76.2 |
|
|
17 |
Dövlət Sığorta Kommersiya Şirkəti |
www.azersigorta.az |
74.5 |
|
18 |
Mərkəzi Bank |
72.8 |
|
|
19 |
Dövlət Neft Şirkəti |
72 |
|
|
20 |
Dövlət Neft Fondu |
71.1 |
|
|
21 |
Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsi |
70.3 |
|
|
22 |
Nəqliyyat, Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi |
www.mincom.gov.az |
70.3 |
|
23 |
Daxili İşlər Nazirliyi |
www.din.gov.az |
69.4 |
|
24 |
Hesablama Palatası |
69.4 |
|
|
25 |
Qaçqınların və Məcburi Köçkünlərin İşləri üzrə Dövlət Komitəsi |
67.7 |
|
|
26 |
“Azərbaycan Dəmir Yolları” QSC |
67.7 |
|
|
27 |
AR Prezidenti yanında Vətəndaşlara Xidmət və Sosial İnnovasiyalar üzrə Dövlət Agentliyi |
67.7 |
|
|
28 |
Auditorlar Palatası |
67.7 |
|
|
29 |
Azərsu ASC |
66.1 |
|
|
30 |
Gənclər və İdman Nazirliyi |
www.mys.gov.az |
65.2 |
|
31 |
QHT-lərə Dövlət Dəstəyi Şurası |
64.4 |
|
|
32 |
Elmin İnkişafı Fondu |
64.4 |
|
|
33 |
Fövqəladə Hallar Nazirliyi |
www.fhn.gov.az |
63.5 |
|
34 |
İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili |
61.8 |
|
|
35 |
Milli Teleradio Şurası |
61.8 |
|
|
36 |
Sahibkarlığa Kömək Milli Fondu |
61 |
|
|
37 |
Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi |
59.3 |
|
|
38 |
İpoteka və Kredit Zəmanət Fondu |
59.3 |
|
|
39 |
Avtomobil Yolları Dövlət Agentliyi |
57.6 |
|
|
40 |
57.6 |
||
|
41 |
Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə üzrə Komissiya |
57.6 |
|
|
42 |
Ali Məhkəmə |
57.6 |
|
|
43 |
Azərbaycan Meliorasiya və Su Təsərrüfatı ASC |
57.6 |
|
|
44 |
Diasporla İş üzrə Dövlət Komitəsi |
55.9 |
|
|
45 |
Xarici İşlər Nazirliyi |
www.mfa.gov.az |
55.9 |
|
46 |
Milli Arxiv İdarəsi |
www.milliarxiv.gov.az |
54.2 |
|
47 |
Milli Elmlər Akademiyası |
53.3 |
|
|
48 |
“AzerGold” QSC |
www.azergold.az |
52.5 |
|
49 |
"Bakı Metropoliteni" QSC |
52.5 |
|
|
50 |
Konstitusiya Məhkəməsi |
52.5 |
|
|
51 |
Səfərbərlik və Hərbi Xidmətə Çağırış üzrə Dövlət Xidməti |
www.seferberlik.gov.az |
51.6 |
|
52 |
Antiinhisar və İstehlak Bazarına Nəzarət Dövlət Xidməti |
51.6 |
|
|
53 |
Səhiyyə Nazirliyi |
www.sehiyye.gov.az |
50.8 |
|
54 |
Nazirlər Kabineti |
50.8 |
|
|
55 |
Milli Məclis |
50 |
|
|
56 |
Aqrarkredit QSC |
49.1 |
|
|
57 |
İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Əmlak Məsələləri Dövlət Xidməti |
48.4 |
|
|
58 |
Müdafiə Nazirliyi |
www.mod.gov.az |
47.4 |
|
59 |
AzərEnerji ASC |
46.6 |
|
|
60 |
Dövlət Miqrasiya Xidməti |
46.1 |
|
|
61 |
Azərxalça ASC |
44 |
|
|
62 |
Azərişıq ASC |
44 |
|
|
63 |
Xüsusi Dövlət Mühafizə Xidməti |
44 |
|
|
64 |
Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi |
www.agro.gov.az |
44 |
|
65 |
Müdafiə Sənayesi Nazirliyi |
www.mdi.gov.az |
44 |
|
66 |
Ailə, Qadın və Uşaq Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi |
43.2 |
|
|
67 |
Qida Təhlükəsizliyi Agentliyi |
www.afsa.gov.az |
40.6 |
|
68 |
Tarif Şurası |
www.tariffcouncil.gov.az |
40.6 |
|
69 |
Azəristiliktəchizat ASC |
38.9 |
|
|
70 |
Azərbaycan Hava Yolları QSC |
37.2 |
|
|
71 |
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin saytı |
37.2 |
|
|
72 |
Məhkəmə-Hüquq Şurası |
36.4 |
|
|
73 |
Dövlət Təhlükəszilik Xidməti |
32.3 |
|
|
74 |
Kütləvi İnformasiya Vasitələrinin İnkişafına Dövlət Dəstəyi Fondu |
www.kivdf.gov.az |
32.2 |
|
75 |
Baş Dövlət Yol Polisi İdarəsi |
32.2 |
|
|
76 |
Dövlət Sərhəd Xidməti |
30.8 |
|
|
77 |
“Azərbaycan Televiziya və Radio Verilişləri” QSC |
30.5 |
|
|
78 |
Ərazilərinin Minalardan Təmizlənməsi üzrə Milli Agentlik ANAMA |
www.anama.gov.az |
20.3 |
|
79 |
Dövlət Mülki Aviasiya Agentliyi |
20.3 |
|
|
80 |
Əsir və itkin düşmüş, girov götürülmüş vətəndaşlarla əlaqədar Dövlət Komissiyası |
www.human.gov.az |
16.1 |
|
81 |
Prezident yanında Ali Attestasiya Komissiyası |
www.aak.gov.az |
4.2 |
|
|
Mərkəzi icra orqanları üzrə orta açıqlıq göstəricisi- cəmi |
|
57.5% |
Nazirliklər üzrə orta açıqlıq göstəricisi
(Cədvəl-3)
Nazirliklərin rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı 1062 informasiya və xidmət blokuna giriş edilib. Təqribən 745 informasiya bloku üzrə yerləşdirilən (70.1%) məlumatlar təhlil olunub.
Mərkəzi icra orqanlarının rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının müəyyən edilməsi üçün nəzərdə tutulan parametrlərə uyğun olaraq Azərbaycan Respublikası Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin www.mlspp.gov.az rəsmi saytı və Vergilər Nazirliyinin (indi İqtisadiyyat Nazirliyinə daxildir) www.taxes.gov.az rəsmi saytı bütün parametrlər üzrə yetərli və dolğun bilgi verməsi baxımından diqqət çəkir. Bu iki qurumun informasiya açıqlığı 98.3% -lə ilk yerdədir. Saytların istifadəsi rahatdır və olduqca dolğun bilgi təqdim edir. Bu qurumların Dövlət Xidmətləri Portalında www.dxr.az e-xidmətlərin məlumat bazasında müvafiq olaraq ən çox (96 və 209) elektron xidməti təqdim olunub. Ümumiyyətlə 18 nazirliyin hamısı www.dxr.az e-xidmətinə inteqrasiya olunub və müvafiq sahələrə uyğun olaraq 774 e-xidmət təqdim edilib.
Energetika, Maliyyə, Ədliyyə, İqtisadiyyat, Ekologiya və Təbii Sərvətlər, Mədəniyyət, Təhsil, Nəqliyyat, Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyinin də Saytlarında e-xidmətlər bölümü kifayət qədər zəngin təəssürat yaradır. İnformasiyalara giriş üçün texniki imkanlar qənaətbəxşdir. Dövlət qurumunun İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu, istifadə rahatlığı, domen rahatlığı, sayt daxilində axtarış sistemi yüksək səviyyədədir. Bəzi parametrlər üzrə yetərli məlumatlar olmasa da, əsasən lazımi bilgilər təqdim edilir.
Nazirliklər arasında Müdafiə, Kənd Təsərrüfatı və Müdafiə Sənayesi Nazirliklərinin saytları informasiya açıqlığı baxımından daha zəif qiymətləndirilib. Müdafiə və Müdafiə Sənayesi Nazirliklərinin informasiya açıqlığı baxımından spesfikliyini nəzərə alsaq alınan nəticələr qənaətbəxş sayıla bilər. Ancaq Kənd Təsərrüfatı və Səhiyyə Nazirliklərinin informasiya açıqlığı mənfi qiymətləndirilir. Xatırladaq ki Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin saytı vizulallığı və məlumat zənginliyinə görə ən yaxşı saytlardan biri kimi qeyd edilə bilər. Dövlət Xidmətləri Portalında l49 xidmət təqdim olunub. Ancaq bir çox parametrlər üzrə informasiyaların olmaması bu Saytın reytinq cədvəlində aşağı sıralarda olması ilə nəticələnib.
Nazirliklərin ən çox (Cədvəl-11), qismən (Cədvəl-12) və az (Cədvəl-13) açıqladıqları informasiyaları ilə daha əhatəli şəkildə müvafiq cədvəllərdən tanış olmaq mümkündür.
|
№ |
Cədvəl-3 Dövlət qurumunun adı |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi |
www.mlspp.gov.az |
98.3 |
|
2 |
Vergilər Nazirliyi - İqtisadiyyat Nazirliyi |
www.taxes.gov.az |
98.3 |
|
3 |
Energetika Nazirliyi |
www.mie.gov.az |
93.2 |
|
4 |
Maliyyə Nazirliyi |
www.maliyye.gov.az |
91.5 |
|
5 |
Ədliyyə Nazirliyi |
www.en.gov.az |
89.8 |
|
6 |
İqtisadiyyat Nazirliyi |
www.economy.gov.az |
85.5 |
|
7 |
Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyi |
www.eco.gov.az |
84.7 |
|
8 |
Mədəniyyət Nazirliyi |
www.mct.gov.az |
83.5 |
|
9 |
Təhsil Nazirliyi |
www.edu.gov.az |
79.6 |
|
10 |
Nəqliyyat, Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi |
www.mincom.gov.az |
70.3 |
|
11 |
Daxili İşlər Nazirliyi |
www.din.gov.az |
69.4 |
|
12 |
Gənclər və İdman Nazirliyi |
www.mys.gov.az |
65.2 |
|
13 |
Fövqəladə Hallar Nazirliyi |
www.fhn.gov.az |
63.5 |
|
14 |
Xarici İşlər Nazirliyi |
www.mfa.gov.az |
55.9 |
|
15 |
Səhiyyə Nazirliyi |
www.sehiyye.gov.az |
50.8 |
|
16 |
Müdafiə Nazirliyi |
www.mod.gov.az |
47.4 |
|
17 |
Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi |
www.agro.gov.az |
44 |
|
18 |
Müdafiə Sənayesi Nazirliyi |
www.mdi.gov.az |
44 |
|
19 |
Mərkəzi icra orqanları üzrə orta açıqlıq göstəricisi |
|
70.1% |
Komitələr, Şirkətlər, Komissiyalar üzrə orta açıqlıq göstəricisi
(Cədvəl-4)
Komitələr, Şirkətlər və Komissiyaların rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı 1062 informasiya və xidmət blokuna giriş edilib. Təqribən 627.5 informasiya bloku üzrə yerləşdirilən (59%) məlumatlar təhlil olunub.
Mərkəzi icra orqanlarının rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının müəyyən edilməsi üçün nəzərdə tutulan parametrlərə uyğun olaraq Azərbaycan Respublikası Dövlət Statistika Komitəsinin www.azstat.org rəsmi saytı əksər parametrlər üzrə yetərli və dolğun bilgi verməsi baxımından diqqət çəkir. Bu qurumun informasiya açıqlığı 91.5% -lə ilk yerdədir. İkinci yerdə Dövlət Gömrük Komitəsinin www.customs.gov.az saytı 89.8%, üçüncü və dördüncü yerləri isə 76.2%-lə müvafiq olaraq Dövlət İmtahan Mərkəzi www.dim.gov.az və Mərkəzi Seçki Komissiyası www.msk.gov.az tutur.
Ümumi götürdükdə Komitələrin, Şirkətlərin və Komissiyaların Saytların istifadəsi rahatdır və sahələri üzrə dolğun bilgilər təqdim edir. Bu qurumların 7-si Dövlət Xidmətləri Portalında www.dxr.az e-xidmətlərin məlumat bazasına inteqrasiya olunsa da 11-i olunmayıb. Ümumilikdə isə Portala 75 müvafiq elektron xidmətləri təqdim olunub.
Bu dövlət qurumlarının İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu, istifadə rahatlığı, domen rahatlığı, sayt daxilində axtarış sistemi yüksək səviyyədə olsa da bəzi parametrlər üzrə yetərli bilgilər təqdim edilmir.
İnformasiya açıqlığı baxımından müəyyən etdiyimiz kriteriyalara əsasən ən pis göstərici 4.2%-lə Prezident yanında Ali Attestasiya Komissiyasına www.aak.gov.az aiddir. Bu saytda sahə üzrə xeyli dolğun məlumatlar təqdim olunsa da qiymətləndirici paramertlərə və meyarlara uyğun gəlmədiyinə görə daha zəif qiymətləndirilib.
Həmçinin, 16.1%-lə Əsir və itkin düşmüş, girov götürülmüş vətəndaşlarla əlaqədar Dövlət Komissiyası www.human.gov.az və 32.2%-lə Baş Dövlət Yol Polisi İdarəsi www.dyp.gov.az sonuncu üçlükdə yer tutub.
Komitələr, Şirkətlər və Komissiyaların ən çox (Cədvəl-11), qismən (Cədvəl-12) və az (Cədvəl-13) açıqladıqları informasiyaları ilə daha əhatəli şəkildə müvafiq cədvəllərdən tanış olmaq mümkündür.
|
№ |
Cədvəl-4 Komitələr, Şirkətlər, Komissiyalar |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) |
|
1 |
Dövlət Statistika Komitəsi |
91.5 |
|
|
2 |
Dövlət Gömrük Komitəsi |
89.8 |
|
|
3 |
Dövlət İmtahan Mərkəzi |
76.2 |
|
|
4 |
Mərkəzi Seçki Komissiyası |
76.2 |
|
|
5 |
Dövlət Sığorta Kommersiya Şirkəti |
www.azersigorta.az |
74.5 |
|
6 |
Dövlət Neft Şirkəti |
72 |
|
|
7 |
Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsi |
70.3 |
|
|
8 |
Qaçqınların və Məcburi Köçkünlərin İşləri üzrə Dövlət Komitəsi |
67.7 |
|
|
9 |
QHT-lərə Dövlət Dəstəyi Şurası |
64.4 |
|
|
10 |
Dövlət Şəhərsalma və Arxitektura Komitəsi |
59.3 |
|
|
11 |
57.6 |
||
|
12 |
Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə üzrə Komissiya |
57.6 |
|
|
13 |
Diasporla İş üzrə Dövlət Komitəsi |
55.9 |
|
|
14 |
Milli Arxiv İdarəsi |
www.milliarxiv.gov.az |
54.2 |
|
15 |
Ailə, Qadın və Uşaq Problemləri üzrə Dövlət Komitəsi |
43.2 |
|
|
16 |
Baş Dövlət Yol Polisi İdarəsi |
32.2 |
|
|
17 |
Əsir və itkin düşmüş, girov götürülmüş vətəndaşlarla əlaqədar Dövlət Komissiyası |
www.human.gov.az |
16.1 |
|
18 |
Prezident yanında Ali Attestasiya Komissiyası |
www.aak.gov.az |
4.2 |
|
Cəmi |
|
|
59% |
Dövlət qurumları üzrə orta açıqlıq göstəricisi
(Cədvəl-5)
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin saytının da daxil olduğu 10 dövlət qurumunun rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı 590 informasiya və xidmət blokuna giriş edilib. Təqribən 332 informasiya bloku üzrə yerləşdirilən (56.2%) məlumatlar təhlil olunub.
Mərkəzi icra orqanlarının rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının müəyyən edilməsi üçün nəzərdə tutulan parametrlərə uyğun olaraq Baş Prokurorluğun www.genprosecutor.gov.az rəsmi saytı əksər parametrlər üzrə yetərli və dolğun bilgi verməsi baxımından diqqət çəkir. Bu qurumun informasiya açıqlığı 89.8% -lə ilk yerdədir. İkinci yerdə 72.8%-lə Mərkəzi Bankın www.cbar.az saytıdır.
Ümumi götürdükdə bu qurumların Saytlarının istifadəsi rahatdır və sahələri üzrə xeyli maraqlı bilgilər təqdim edir. Bu dövlət qurumlarının İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu, istifadə rahatlığı, domen rahatlığı, sayt daxilində axtarış sistemi yüksək səviyyədə olsa da bəzi parametrlər üzrə yetərli bilgilər təqdim edilmir.
Mərkəzi Bank istisna olmaqla bu qurumların heç biri Dövlət Xidmətləri Portalında www.dxr.az e-xidmətlərin məlumat bazasına inteqrasiya olunmayıb. Yalnız Portalda Mərkəzi Bankın 64 elektron xidmətlərini tapmaq mümkündür.
İnformasiya açıqlığı baxımından müəyyən etdiyimiz kriteriyalara əsasən ən aşağı göstərici 36.4%-lə Məhkəmə-Hüquq Şurasına www.jlc.gov.az aiddir. Həmçinin, 37.2%-lə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin saytı www.president.gov.az və 50%-lə Milli Məclisin www.meclis.gov.az rəsmi saytını qeyd edə bilərik.
|
№ |
Cədvəl-5 Dövlət qurumu |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) % |
|
1 |
Baş Prokurorluq |
89.8 |
|
|
2 |
Mərkəzi Bank 64 |
72.8 |
|
|
3 |
İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili |
61.8 |
|
|
4 |
Ali Məhkəmə |
57.6 |
|
|
5 |
Milli Elmlər Akademiyası |
53.3 |
|
|
6 |
Konstitusiya Məhkəməsi |
52.5 |
|
|
7 |
Nazirlər Kabineti |
50.8 |
|
|
8 |
Milli Məclis |
50 |
|
|
9 |
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin saytı |
37.2 |
|
|
10 |
Məhkəmə-Hüquq Şurası |
36.4 |
|
|
Cəmi: |
Dövlət orqanlarının orta açıqlıq göstəricisi |
|
56.2% |
Agentlik və fondlar üzrə orta açıqlıq göstəricisi
(Cədvəl-6)
Agentlik və Fondların rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı 949 informasiya və xidmət blokuna giriş edilib. Təqribən 518.5 informasiya bloku üzrə yerləşdirilən (54.6%) məlumatlar təhlil olunub.
Mərkəzi icra orqanlarının rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının müəyyən edilməsi üçün nəzərdə tutulan parametrlərə uyğun olaraq Dövlət Turizm Agentliyinin www.tourism.gov.az rəsmi saytı əksər parametrlər üzrə yetərli və dolğun bilgi verməsi baxımından diqqət çəkir. Bu qurumun informasiya açıqlığı 83% -lə ilk yerdədir. İkinci yerdə Müəllif Hüquqları Agentliyinin www.copag.gov.az saytı 76.2%, üçüncü və dördüncü yerləri isə 67.7%-lə müvafiq olaraq AR Prezidenti yanında Vətəndaşlara Xidmət və Sosial İnnovasiyalar üzrə Dövlət Agentliyi www.asan.gov.az , www.vxsida.gov.az və Auditorlar Palatası www.audit.gov.az tutur.
Ümumi götürdükdə Agentlik və Fondların Saytlarının istifadəsi rahatdır və sahələri üzrə yetərli bilgilər tapmaq olar. Bu qurumların Dövlət Xidmətləri Portalında www.dxr.az e-xidmətlərin məlumat bazasında 25 elektron xidmətləri təqdim olunub. İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu, istifadə rahatlığı, domen rahatlığı, sayt daxilində axtarış sistemi qənaətbəxş olsa da bəzi parametrlər üzrə yetərli bilgilər təqdim edilmir.
İnformasiya açıqlığı baxımından müəyyən etdiyimiz kriteriyalara əsasən ən pis göstərici 20.3%-lə Dövlət Mülki Aviasiya Agentliyi www.caa.gov.az və Ərazilərinin Minalardan Təmizlənməsi üzrə Milli Agentlik ANAMA www.anama.gov.az saytlarıdır. Habelə, 32.2%-lə Kütləvi İnformasiya Vasitələrinin İnkişafına Dövlət Dəstəyi Fondunun www.kivdf.gov.az saytı da aşağı yerdə qərar tutub.
|
№ |
Cədvəl-6 Agentlik və fondlar |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) % |
|
1 |
Dövlət Turizm Agentliyi |
www.tourism.gov.az |
83 |
|
2 |
Müəllif Hüquqları Agentliyi |
76.2 |
|
|
3 |
AR Prezidenti yanında Vətəndaşlara Xidmət və Sosial İnnovasiyalar üzrə Dövlət Agentliyi |
67.7 |
|
|
4 |
Auditorlar Palatası |
67.7 |
|
|
5 |
Dövlət Neft Fondu |
64.4 |
|
|
6 |
Elmin İnkişafı Fondu |
www.elmfondu.gov.az |
64.4 |
|
7 |
Milli Teleradio Şurası |
61.8 |
|
|
8 |
Sahibkarlığa Kömək Milli Fondu |
www.edf.gov.az |
61 |
|
9 |
Hesablama Palatası |
61 |
|
|
10 |
İpoteka və Kredit Zəmanət Fondu |
59.3 |
|
|
11 |
Avtomobil Yolları Dövlət Agentliyi |
57.6 |
|
|
12 |
Qida Təhlükəsizliyi Agentliyi |
www.afsa.gov.az |
40.6 |
|
13 |
Tarif Şurası |
www.tariffcouncil.gov.az |
40.6 |
|
14 |
Kütləvi İnformasiya Vasitələrinin İnkişafına Dövlət Dəstəyi Fondu |
www.kivdf.gov.az |
32.2 |
|
15 |
Ərazilərinin Minalardan Təmizlənməsi üzrə Milli Agentlik ANAMA |
www.anama.gov.az |
20.3 |
|
16 |
Dövlət Mülki Aviasiya Agentliyi |
20.3 |
|
|
Cəmi |
|
|
54.6% |
ASC QSC üzrə orta açıqlıq göstəricisi
(Cədvəl-7)
Açıq (ASC) və Qapalı Səhmdar Cəmiyyətlərin (QSC) rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı 708 informasiya və xidmət blokuna giriş edilib. Təqribən 346.5 informasiya bloku üzrə yerləşdirilən 48.9% məlumatlar təhlil olunub.
Bu dövlət qurumlarının bəzi parametrlər üzrə yetərli bilgiləri təqdim edilməsə də, İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu, istifadə rahatlığı, domen rahatlığı, sayt daxilində axtarış sistemi normal qiymətləndirilir.
Mərkəzi icra orqanlarının rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının müəyyən edilməsi üçün nəzərdə tutulan parametrlərə uyğun olaraq “Azərbaycan Dəmir Yolları” QSC-nin www.railway.gov.az saytı 67.7%-lə ilk yerdədir. İkinci yerdə Azərsu ASC www.azersu.az saytı 66.1%, üçüncü yerdə isə 57.6%-lə Azərbaycan Meliorasiya və Su Təsərrüfatı ASC-nin www.mst.gov.az saytıdır.
Ümumi götürdükdə Komitələrin, Şirkətlərin və Komissiyaların Saytların istifadəsi rahatdır və sahələri üzrə dolğun bilgilər təqdim edir. Bu qurumların Dövlət Xidmətləri Portalında www.dxr.az e-xidmətlərin məlumat bazasında 41 elektron xidmətləri təqdim olunub.
İnformasiya açıqlığı baxımından müəyyən etdiyimiz kriteriyalara əsasən ən aşağı göstərici 30.5%-lə “Azərbaycan Televiziya və Radio Verilişləri” QSC www.aztv.az rəsmi saytıdır. Azərbaycan Hava Yolları QSC www.azal.az saytı 37.2%-lə ikinci, Azəristiliktəchizat ASC www.azeristilik.gov.az saytı isə 38.9%-lə üçüncü yerdədir.
|
№ |
Cədvəl-7 Açıq Səhmdar Cəmiyyət ASC Qapalı Səhmdar Cəmiyyət QSC |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) % |
|
1 |
“Azərbaycan Dəmir Yolları” QSC |
67.7 |
|
|
2 |
Azərsu ASC |
66.1 |
|
|
3 |
Azərbaycan Meliorasiya və Su Təsərrüfatı ASC |
57.6 |
|
|
4 |
“AzerGold” QSC |
www.azergold.az |
52.5 |
|
5 |
"Bakı Metropoliteni" QSC |
52.5 |
|
|
6 |
Aqrarkredit QSC |
49.1 |
|
|
7 |
AzərEnerji ASC |
46.6 |
|
|
8 |
Azərxalça ASC |
44 |
|
|
9 |
Azərişıq ASC |
44 |
|
|
10 |
Azəristiliktəchizat ASC |
38.9 |
|
|
11 |
Azərbaycan Hava Yolları QSC |
37.2 |
|
|
12 |
“Azərbaycan Televiziya və Radio Verilişləri” QSC |
30.5 |
|
|
|
ASC və QSC üzrə orta açıqlıq göstəricisi |
|
48.9% |
Dövlət xidmətləri üzrə orta açıqlıq göstəricisi
(Cədvəl-8)
Azərbaycan Respublikası 7 Dövlət xidmətlərinin rəsmi saytlarının Monitorinqi zamanı 413 informasiya və xidmət blokuna giriş edilib. Təqribən 180 informasiya bloku üzrə yerləşdirilən (43.6%) məlumatlar təhlil olunub.
Mərkəzi icra orqanlarının rəsmi internet resurslarının informasiya açıqlığının müəyyən edilməsi üçün nəzərdə tutulan parametrlərə uyğun olaraq Səfərbərlik və Hərbi Xidmətə Çağırış üzrə Dövlət Xidməti www.seferberlik.gov.az 51.6%-lə birinci yerdədir.
Ümumi götürdükdə dövlət xidmətlərinin Saytlarının istifadəsi rahatdır və sahələri üzrə xeyli maraqlı bilgilər təqdim edir. Bu dövlət qurumlarının İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu, istifadə rahatlığı, domen rahatlığı, sayt daxilində axtarış sistemi məqbul olsa da bəzi parametrlər üzrə yetərli bilgilər təqdim edilmir.
Dövlət Xidmətləri Portalında www.dxr.az e-xidmətlərin məlumat bazasına inteqrasiya olunmuş 32 elektron xidmətləri tapmaq mümkündür.
İnformasiya açıqlığı baxımından müəyyən etdiyimiz kriteriyalara əsasən ən aşağı göstərici 30.8%-lə Dövlət Sərhəd Xidməti www.dsx.gov.az saytına aiddir.
|
№ |
Cədvəl-8 Dövlət xidmətləri |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Səfərbərlik və Hərbi Xidmətə Çağırış üzrə Dövlət Xidməti 32 |
www.seferberlik.gov.az |
51.6 |
|
2 |
Antiinhisar və İstehlak Bazarına Nəzarət Dövlət Xidməti |
51.6 |
|
|
3 |
İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Əmlak Məsələləri Dövlət Xidməti |
48.4 |
|
|
4 |
Dövlət Miqrasiya Xidməti |
46.1 |
|
|
5 |
Xüsusi Dövlət Mühafizə Xidməti |
44 |
|
|
6 |
Dövlət Təhlükəszilik Xidməti |
32.3 |
|
|
7 |
Dövlət Sərhəd Xidməti |
30.8 |
|
|
|
Dövlət xidmətləri üzrə orta açıqlıq göstəricisi |
|
43.6% |
Reytinq Cədvəlinə görə ilk onluqda olan dövlət qurumları: (Cədvəl-9)
|
№ |
Cədvəl-9 Dövlət qurumunun adı |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi |
www.mlspp.gov.az |
98.3 |
|
2 |
Vergilər Nazirliyi - İqtisadiyyat Nazirliyi |
www.taxes.gov.az |
98.3 |
|
3 |
Energetika Nazirliyi |
www.mie.gov.az |
93.2 |
|
4 |
Maliyyə Nazirliyi1 |
www.maliyye.gov.az |
91.5 |
|
5 |
Dövlət Statistika Komitəsi |
91.5 |
|
|
6 |
Dövlət Gömrük Komitəsi |
89.8 |
|
|
7 |
Ədliyyə Nazirliyi |
www.en.gov.az |
89.8 |
|
8 |
Baş Prokurorluq |
89.8 |
|
|
9 |
İqtisadiyyat Nazirliyi |
www.economy.gov.az |
85.5 |
|
10 |
Ekologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyi |
www.eco.gov.az |
84.7 |
Reytinq Cədvəlində sonuncu onluq aşağıdakı kimidir: (Cədvəl-10)
|
№ |
Dövlət qurumunun adı |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Məhkəmə-Hüquq Şurası |
36.4 |
|
|
2 |
Dövlət Təhlükəszilik Xidməti 5 |
32.3 |
|
|
3 |
Kütləvi İnformasiya Vasitələrinin İnkişafına Dövlət Dəstəyi Fondu |
www.kivdf.gov.az |
32.2 |
|
4 |
Baş Dövlət Yol Polisi İdarəsi |
32.2 |
|
|
5 |
Dövlət Sərhəd Xidməti 2 |
30.8 |
|
|
6 |
“Azərbaycan Televiziya və Radio Verilişləri”QSC |
30.5 |
|
|
7 |
Ərazilərinin Minalardan Təmizlənməsi üzrə Milli Agentlik ANAMA |
www.anama.gov.az |
20.3 |
|
8 |
Dövlət Mülki Aviasiya Agentliyi |
20.3 |
|
|
9 |
Əsir və itkin düşmüş, girov götürülmüş vətəndaşlarla əlaqədar Dövlət Komissiyası |
www.human.gov.az |
16.1 |
|
10 |
Prezident yanında Ali Attestasiya Komissiyası |
www.aak.gov.az |
4.2 |
Monitorinq zamanı dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında ən çox açıqlanan informasiyalar aşağıdakılardır: (Cədvəl-11)
% | Ən çox açıqlanan İnformasiyalar |
95-100 | Qurumun tarixi. Dövlət qurumunun yerləşdiyi ünvan. Dövlət qurumunun fəaliyyətini təmin edən qanunverici baza. Əsasnamə və təlimatlar. Dövlət qurumunun ünvanının marşrut və sxemi. Dövlət qurumunun strukturunun ümumi sxemi. Aparat. Dövlət qurumu ilə əks əlaqə üçün ümumi imkan. Mətbuat üçün açıqlamalar və onların tezliyi. Dövlət qurumuna aid olan informasiya. Dövlət qurumuna aid olan hər cür başqa cari informasiya. Qurumdaxili əmr və qərarlar. Bu cür aktların reyestri (qəbul və qüvvəyə minmə tarixi də daxil olmaqla). Dövlət qurumunun həyata keçirdiyi proqram və layihələrlə bağlı bölmə və yetərli məlumatlar. Vəzifəli şəxslər tərəfindən vətəndaşların qəbul norma və qaydaları barədə ümumi bilgi. Dövlət qurumunda vətəndaşların qəbul qaydaları. Dövlət qurumunun ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən vətəndaşların qəbul günləri və saatları. Digər qəbul formaları (video qəbul və s). Dövlət qulluqçusunun etika qaydaları haqqında bilgi. Dövlət qurumunun İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu. İstifadə rahatlığı. Domen rahatlığı. Sosial mediadan istifadə imkanları və onların yenilənməsi (aktivliyi) |
85-95 | Dövlət qurumunun rəhbərləri haqqında məlumatlar və kollegiya. Həm ümumi xarakterli, həm də ayrı-ayrı xidmət və alt bölümlərin telefon və faks nömrələri. Elektron formada təklif olunan xidmətlər. Xidmətlərin statistikası ( sayı). Onlayn müraciət imkanı. Dövlət qurumu tərəfindən tenderlər, hərraclar və yarışmaların keçirilmə qaydaları. Tenderlərin, hərracların keçirilməsi ilə bağlı elanlar və nəticələri. Tender və yarışmaların nəticələri. Dövlət qurumunun cari norma- (qanun)yaratma fəaliyyəti. Bütün mümkün normativ aktların layihələri (tam mətni). Dövlət qurumunun norma- (qanun)yaratma fəaliyyəti ilə bağlı arxiv. |
Dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında əsasən açıqlanan informasiyalar aşağıdakılardır: (Cədvəl-12)
% | Əsasən və qismən açıqlanan İnformasiyalar |
65-85 | Mümkün olan bütün e-poçt ünvanları. Dövlət qurumunun alt bölmələri və regional strukturu. Struktur bölmələrinin rəhbərləri və onlarla əlaqə saxlamaq üçün imkanlar. Struktur bölmələrinin dəqiq (tam) ünvanları. Əsas rəhbərin və onun müavin(lər)inin bioqrafiyaları. Dövlət qurumunun təklif etməli olduğu mütləq xidmətlər. Dövlət qurumu tərəfindən təklif edilən əlavə xidmətlər. Qaynar xətt. Xidmətlərdən istifadə qaydaları. Çağrı Mərkəzi. Dövlət qurumu və onun struktur bölmələrinə işə qəbulun hüquqi bazası haqqında bilgi.İşə qəbulun norma və qaydaları. Elanların arxivi. Abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu. Sayt daxilində axtarış. |
50-65 | Qurumun tabeliyindəki informasiya sistemləri. Dövlət qurumunun rəhbəri ilə əks əlaqə imkanları. Ayrı-ayrı struktur bölmələrinin rəhbərləri ilə əks əlaqə imkanları. Dövlət qurumu və onun struktur bölmələrindəki mövcud boş iş yerləri haqqında elanlar. |
Dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında bir qayda olaraq açıqlanmayan və ya səthi açıqlanan informasiyalar aşağıdakılardır: (Cədvəl-13)
|
% |
Açıqlanmayan və ya az açıqlanan İnformasiyalar |
|
0-1 |
Struktur bölmələrinin səlahiyyət çərçivələri. Rəhbər, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası. Dövlət qurumunun cari norma- (qanun)yaratma layihələrinin müzakirəsində vətəndaşların iştirak şərtləri. |
|
5-10 |
Qurumun büdcəsi və onun icrası haqqında məlumat. Büdcədənkənar daxilolmalar və onların istiqamətləri barədə informasiya. |
|
15-35 |
Dövlət qurumuna getmək üçün müxtəlif istiqamətlərdən gələn ictimai nəqliyyat. Boş iş yerləri haqqında elanların arxivi. Tenderlər, müsabiqələr, dövlət proqramları, dövlət satınalmaları haqqında məlumatlar. Tender və yarışmaların nəticələri ilə bağlı mübahisələrin həlli qaydaları. |
|
40-45 |
Bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər. İşə qəbulla bağlı komissiyalar haqqında bilgi. |
Yerli icra orqanlarının (şəhər və rayon icra hakimiyyətlərinin) informasiya açıqlığı üzrə Monitorinqində istifadə olunan Parametrlər və qiymətləndirmə Meyarları (Cədvəl-14)
|
Qiymətləndirmə → Parametrlər ↓ |
Kəmiyyət Həcm |
Dolğunluq |
Aktuallıq |
Giriş |
İnformasiya açıqlığı |
|
|
|
|
|
|
% |
|
|
1.1. |
İcra hakimiyyətinin başçısı. Bioqrafiyası |
0.8 |
0.5 |
0.5 |
1 |
80% |
|
1.2. |
Struktur, İH Əsasnaməsi, Dövlət qulluqçusunun etik davranış qaydaları haqqında AR qanunu |
0.9 |
0.9 |
1 |
1 |
90% |
|
1.3. |
Rayon/şəhər haqqında məlumat, tarixi, mədəniyyəti və s |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
İcra hakimiyyətinin yerləşdiyi ünvan |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
2.2. |
Həm ümumi xarakterli, həm də ayrı-ayrı xidmət və alt bölümlərin telefon və faks nömrələri |
0.7 |
0.7 |
1 |
1 |
70% |
|
2.3. |
Mümkün olan bütün e-poçt ünvanları. |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
1 |
10% |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
İcra hakimiyyətinin alt bölmələri və yerli icra nümayəndəlikləri |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
3.2. |
Struktur bölmələrinin rəhbərləri və onlarla əlaqə saxlamaq üçün imkanlar |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
50% |
|
3.3. |
Struktur bölmələrinin səlahiyyət çərçivələri |
0.5 |
0.5 |
1 |
0.5 |
50% |
|
3.4. |
Əsas idarə və müəssisələr, banklar, təhsil və mədəniyyət qurumları haqqında bilgilər |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
3.5. |
Bələdiyyələr haqqında məlumatlar |
0.8 |
0.8 |
1 |
1 |
80% |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Əsas rəhbərin və onun müavin(lər)inin bioqrafiyaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.2. |
Bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.3. |
İcra hakimiyyətinin rəhbəri ilə əks əlaqə imkanları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.4. |
Ayrı-ayrı struktur bölmələrinin rəhbərləri ilə əks əlaqə imkanları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.5. |
İcra hakimiyyəti ilə əks əlaqə üçün ümumi imkan |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
4.6. |
Vətəndaşların müraciətlərinə baxılma qaydası |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.7. |
Rayondan/şəhərdən seçilmiş millət vəkili haqqında məlumat və əlaqə imknaı |
0.1 |
1 |
1 |
1 |
10% |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Mətbuat üçün açıqlamalar |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
5.2. |
Rayonda həyata keçirilən dövlət layihələri və proqramları haqqında məlumatlar |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
5.3. |
Rayonun/şəhərin ictimai həyatı haqqında məlumatlar |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
5.4. |
Qurumdaxili əmrlər, sərəncamlar və qərarlar |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
5.5. |
İcra hakimiyyətinin həyata keçirdiyi tədbirlər, cari işlər haqqında məlumatlar (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, iqtisadiyyat və s. sahələrdə) |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
5.6. |
Rayonun/şəhərin ictimai-siyasi qurumları, media qurumları haqqında bilgilər |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
50% |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Büdcə haqqında məlumat |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.2. |
Rayonun büdcəsi (gəlir və xərclər) haqqında məlumat |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
İcra hakimiyyətinin təklif etməli olduğu mütləq xidmətlər |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
50% |
|
7.2. |
İcra hakimiyyəti tərəfindən təklif edilən əlavə xidmətlər |
0.5 |
0.5 |
1 |
1 |
50% |
|
7.3. |
Elektron formada təklif olunan xidmətlərin statistikası |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.4. |
Onlayn müraciət etmək imkanı |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.5. |
Xidmətlərdən istifadə qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
İcra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrinə işə qəbulun hüquqi bazası haqqında bilgi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.2. |
İşə qəbulun norma və qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.3. |
İşə qəbulla bağlı mümkün komissiyalar haqqında bilgi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.4. |
İcra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrindəki mövcud boş iş yerləri haqqında elanlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1. |
Rəhbər, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1. |
Vəzifəli şəxslər tərəfindən vətəndaşların qəbul norma və qaydaları barədə ümumi bilgi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10.2. |
İcra hakimiyyətində vətəndaşların qəbul qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10.3. |
İcra hakimiyyətinin ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən vətəndaşların qəbul günləri və saatları |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1. |
Dövlət orqanları tərəfindən tender və yarışmaların keçirilməsinin qaydaları ilə bağlı ümumi informasiya |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11.2. |
İcra hakimiyyəti tərəfindən tender və yarışmaların keçirilmə qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11.3. |
Tenderlərin keçirilməsi ilə bağlı elanlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
İcra hakimiyyətinin İnternet resursunun mövcud qaydalara uyğunluğu |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
12.2. |
Abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12.3. |
İstifadə üçün rahatlığı |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
12.4 |
Sosial mediadan istifadə imkanları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Yerli icra hakimiyyətlərinin informasiya açıqlığı
Monitorinq prosesində 79 yerli icra hakimiyyəti qurumunun (şəhər və rayon icra hakimiyyətlərinin) rəsmi İnternet resursunun monitorinqi aparılıb. İcra hakimiyyətinin İnternet resursunun mövcud qaydalara uyğunluğu normaldır və istifadə üçün rahatdır.
Lakin, ictimai informasiya subyektlərinin informasiya xidmətlərinin fəaliyyəti qənaətbəxş deyil. Xidmət sektoru ilə İKT sektorunun qarşılıqlı əlaqələri ümumiyyətlə tənzimlənməyib. Müvafiq olaraq informasiya infrastrukturu formalaşdırmayıb.
Monitorinqin nəticəsi göstərir ki Mərkəzi icra qurumları ilə müqayisədə yerli icra hakimiyyətlərinin internet resursları olduqca aşağı göstəricilər əldə edib. Demək olar ki əksəriyyət yerli icra orqanlarında informasiya açıqlığı baxımından vəziyyət pisdir. Eyni bir standart əsasında yaradılan yerli icra orqanlarının saytları əsasən bir-birini təkrar edir və açıqlanması vacib olan informasiyaların çox cüzi bir hissəsi sayta yerləşdirilib.
12 parametr və 46 qiymətləndirici meyar üzrə aparılan monitorinq zamanı ümumilikdə 3634 informasiya bölməsinə giriş edilib. Saytlarda 1627 informasiya bölməsi üzrə (44.7%) məlumatlar olsa da 2007 məlumat bölməsində (55.3%) heç bir informasiya açıqlanmayıb. Təqdim edilən informasiyaların “İnformasiya əldə edilməsi haqqında” Qanunun tələblərinə uyğunluğu ölçülüb.
3 parametr üzrə 17 meyar (36.9%) tamamilə və ya əsasən, 2 parametr üzrə 7 meyar (15.2%) qismən açıqlanıb. Ancaq 8 parametr və 22 meyar (47.8%) üzrə məlumatlara saytlarda rast gəlinmir. Ümumiyyətlə, İcra hakimiyyətləri (rayon və şəhər ) üzrə üzrə orta infromasiya açıqlığı göstəricisi 44.7% olub.
Reytinq Cədvəlindən göründüyü kimi rayonlar üzrə ən yüksək informasiya açıqlığı göstəricisi 60.8%-lə Gəncə Şəhər İcra Hakimiyyətinə, ən aşağı göstərici isə 13.3%-lə Ağsu Rayon İcra Hakimiyyətinə aiddir.
Gəncə Şəhər İH-nin ardınca ilk üçlükdə 58%-lə müvafiq olaraq Daşkəsən, Hacıqabul və Yasamal Rayon İcra Hakimiyyətlərini qeyd edə bilərik. Həmçinin, Ağsu Rayon İcra Hakimiyyəti ilə yanaşı ən az informasiya açıqlayan rayonlar arasında 23%-lə Ağdam və Ağdaş Rayon İcra Hakimiyyətlərinin saytlarını qeyd edə bilərik.
Eyni zamanda ən diqqətçəkən məsələ kimi Bakı Şəhərinin və rayonlarının rəsmi saytlarının informasiya açıqlığı baxımından digər rayonlardan daha aşağı səviyyəli olmasıdır. Belə ki Bakı Şəhər İcra Hakimiyyəti 38.1%-lə 55-ci, Qaradağ, Nəsimi və Nizami Rayon İcra Hakimiyyəti 40.1%-lə 43-45-ci, Binəqədi, Nərimanov Rayon İcra Hakimiyyəti 42.1%-lə 35-36-cı, Suraxanı, Sabunçu, Səbail Rayon İcra Hakimiyyəti isə 44.2%-lə 27-29-cu yerlərdə informasiya açıqlayıb.
Əlbəttə ki, bu cür durumu ayrıca şərh və təhlil edib hanasısa tövsiyələr irəli sürmək lüzumsuz olardı. Ona görə də Yerli icra qurumlarına aid İnternet resurslarının durumunu geniş təhlil etmədən onların Reytinq Cədvəlini təqdim edirik.
Yerli icra orqanlarının ( rayon və şəhər icra hakimiyyətlərinin) informasiya açıqlığı üzrə Reytinq Cədvəli
(01 aprel 2020 – 15 yanvar 2021). (Cədvəl-15)
Reytinq Cədvəli
(01 aprel 2020 – 15 yanvar 2021)
(Cədvəl-15)
|
№ |
Yerli icra qurumunun adı |
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Gəncə Şəhər İcra Hakimiyyəti: |
60.8 |
|
|
2 |
Daşkəsən Rayon İcra Hakimiyyəti |
58.6 |
|
|
3 |
Hacıqabul Rayon İcra Hakimiyyəti |
58.2 |
|
|
4 |
Yasamal Rayon İcra Hakimiyyəti |
58.1 |
|
|
5 |
Zərdab Rayon İcra Hakimiyyəti |
54.3 |
|
|
6 |
Xəzər Rayon İcra Hakimiyyəti |
54.1 |
|
|
7 |
Xocavənd Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.7 |
|
|
8 |
Xızı Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.6 |
|
|
9 |
Zəngilan Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.5 |
|
|
10 |
Ucar Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.4 |
|
|
11 |
Yevlax Şəhər İcra Hakimiyyəti |
53.3 |
|
|
12 |
Tovuz Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.3 |
|
|
13 |
Zaqatala Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.2 |
|
|
14 |
Xətai Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.2 |
|
|
15 |
Abşeron Rayon İcra Hakimiyyəti |
53.1 |
|
|
16 |
Goranboy Rayon İcra Hakimiyyəti |
51.4 |
|
|
17 |
Şirvan Şəhər İcra Hakimiyyəti |
51.3 |
|
|
18 |
Tərtər Rayon İcra Hakimiyyəti |
51.2 |
|
|
19 |
Şəmkir Rayon İcra Hakimiyyəti |
48.9 |
|
|
20 |
Ağcabədi Rayon İcra Hakimiyyəti |
48.9 |
|
|
21 |
Gədəbəy Rayon İcra Hakimiyyəti |
48.8 |
|
|
22 |
Şəki Şəhər İcra Hakimiyyəti |
48.7 |
|
|
23 |
İsmayıllı Rayon İcra Hakimiyyəti |
46.8 |
|
|
24 |
Beyləqan Rayon İcra Hakimiyyəti |
46.7 |
|
|
25 |
Göyçay Rayon İcra Hakimiyyəti |
44.6 |
|
|
26 |
Balakən Rayon İcra Hakimiyyəti |
44.5 |
|
|
27 |
Suraxanı Rayon İcra Hakimiyyəti |
44.4 |
|
|
28 |
Sabunçu Rayon İcra Hakimiyyəti |
44.3 |
|
|
29 |
Səbail Rayon İcra Hakimiyyəti |
44.2 |
|
|
30 |
Göygöl Rayon İcra Hakimiyyəti |
44.1 |
|
|
31 |
Şamaxı Rayon İcra Hakimiyyəti |
42.6 |
|
|
32 |
Xaçmaz Rayon İcra Hakimiyyəti |
42.5 |
|
|
33 |
Salyan Rayon İcra Hakimiyyəti |
42.4 |
|
|
34 |
Şabran Rayon İcra Hakimiyyəti |
42.3 |
|
|
35 |
Binəqədi Rayon İcra Hakimiyyəti |
42.2 |
|
|
36 |
Nərimanov Rayon İ. Hakimiyyəti |
42.1 |
|
|
37 |
Sabirabad Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.5 |
|
|
38 |
Siyəzən Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.5 |
|
|
39 |
Saatlı Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.4 |
|
|
40 |
Samux Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.4 |
|
|
41 |
Qax Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.3 |
|
|
42 |
Lənkəran Şəhər İcra Hakimiyyəti: |
40.2 |
|
|
43 |
Qaradağ Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.1 |
|
|
44 |
Nəsimi Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.1 |
|
|
45 |
Nizami Rayon İcra Hakimiyyəti |
40.1 |
|
|
46 |
Xocalı Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.4 |
|
|
47 |
Kəlbəcər Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.4 |
|
|
48 |
Neftçala Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.3 |
|
|
49 |
Yardımlı Rayon İcra Hakimiyyəti |
www.yardimli-ih.gov.az |
38.3 |
|
50 |
Qazax Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.3 |
|
|
51 |
Bərdə Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.2 |
|
|
52 |
Gəncə-Nizami Rayon İH |
38.2 |
|
|
53 |
Quba Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.2 |
|
|
54 |
Oğuz Rayon İcra Hakimiyyəti |
38.2 |
|
|
55 |
Bakı Şəhər İcra Hakimiyyəti: |
http://baku-ih.gov.az/ |
38.1 |
|
56 |
Füzuli Rayon İcra Hakimiyyəti |
36.3 |
|
|
57 |
Cəlilabad Rayon İcra Hakimiyyəti |
36.3 |
|
|
58 |
Mingəçevir Şəhər İ.Hakimiyyəti |
36.3 |
|
|
59 |
Pirallahı Rayon İcra Hakimiyyəti |
36.2 |
|
|
60 |
Naftalan Şəhər İcra Hakimiyyəti |
36.2 |
|
|
61 |
Lerik Rayon İcra Hakimiyyəti |
36.1 |
|
|
62 |
Masallı Rayon İcra Hakimiyyəti |
36.1 |
|
|
63 |
Laçın Rayon İcra Hakimiyyəti |
34.3 |
|
|
64 |
Astara Rayon İcra Hakimiyyəti |
34.2 |
|
|
65 |
Sumqayıt Şəhər İcra Hakimiyyəti |
34.1 |
|
|
66 |
Cəbrayıl Rayon İcra Hakimiyyəti |
31.4 |
|
|
67 |
Biləsuvar Rayon İcra Hakimiyyəti |
www.bilesuvar-ih.gov.az |
31.3 |
|
68 |
İmişli Rayon İcra Hakimiyyəti |
31.2 |
|
|
69 |
Kürdəmir Rayon İcra Hakimiyyəti |
http://kurdemir-ih.gov.az/ |
31.1 |
|
70 |
Şuşa Rayon İcra Hakimiyyəti |
29.5 |
|
|
71 |
Gəncə-Kəpəz Rayon İH |
29.4 |
|
|
72 |
Qobustan Rayon İcra Hakimiyyəti |
27.2 |
|
|
73 |
Qubadlı Rayon İcra Hakimiyyəti |
25.4 |
|
|
74 |
Ağstafa Rayon İcra Hakimiyyəti |
25.3 |
|
|
75 |
Qəbələ Rayon İcra Hakimiyyəti |
25.2 |
|
|
76 |
Qusar Rayon İcra Hakimiyyəti |
25.1 |
|
|
77 |
Ağdam Rayon İcra Hakimiyyəti |
23.9 |
|
|
78 |
Ağdaş Rayon İcra Hakimiyyəti |
23.9 |
|
|
79 |
Ağsu Rayon İcra Hakimiyyəti |
13.3 |
|
|
|
Yerli icra orqanları üzrə orta informasiya açıqlığı əmsalı |
44.7% |
|
Monitorinq zamanı Dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında bir qayda olaraq ən çox açıqlanan informasiyalar: (Cədvəl-16)
|
№ |
Ən çox açıqlanan İnformasiyalar |
|
1 90-100% |
İcra hakimiyyətinin yerləşdiyi ünvan. İcra hakimiyyətinin alt bölmələri və yerli icra nümayəndəlikləri. Əsas idarə və müəssisələr, banklar, təhsil və mədəniyyət qurumları haqqında bilgilər. İcra hakimiyyəti ilə əks əlaqə üçün ümumi imkan. Mətbuat üçün açıqlamalar. İcra hakimiyyətinin ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən vətəndaşların qəbul günləri və saatları. |
|
2 80-90% |
Rayonda həyata keçirilən dövlət layihələri və proqramları haqqında məlumatlar. Rayonun/şəhərin ictimai həyatı haqqında məlumatlar. Qurumdaxili əmrlər, sərəncamlar və qərarlar. İcra hakimiyyətinin həyata keçirdiyi tədbirlər, cari işlər haqqında məlumatlar (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, iqtisadiyyat və s. sahələrdə) |
|
3 70-80% |
İcra hakimiyyətinin başçısı. Bioqrafiyası və icra aparatı. Struktur, İH Əsasnaməsi. Dövlət qulluqçusunun etik davranış qaydaları haqqında AR qanunu. Həm ümumi xarakterli, həm də ayrı-ayrı xidmət və alt bölümlərin telefon və faks nömrələri. Bələdiyyələr haqqında məlumatlar. |
Dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında bir qayda olaraq Qismən açıqlanan İnformasiyalar: (Cədvəl-17)
|
№ |
Qismən açıqlanan İnformasiyalar |
|
1 50% |
İcra hakimiyyətinin təklif etməli olduğu mütləq xidmətlər. İcra hakimiyyəti tərəfindən təklif edilən əlavə xidmətlər. Rayonun/şəhərin ictimai-siyasi qurumları, media qurumları haqqında bilgilər. Struktur bölmələrinin rəhbərləri və onlarla əlaqə saxlamaq üçün imkanlar. Struktur bölmələrinin səlahiyyət çərçivələri. |
|
2 5-10% |
Mümkün olan bütün e-poçt ünvanları. Rayondan/şəhərdən seçilmiş millət vəkili haqqında məlumat və əlaqə imknaı. |
Dövlət qurumlarının rəsmi saytlarında bir qayda olaraq açıqlanmayan informasiyalar aşağıdakılardır: (Cədvəl-18)
|
№ |
Açıqlanmayan və ya az açıqlanan İnformasiyalar |
|
1 |
Əsas rəhbərin və onun müavin(lər)inin bioqrafiyaları.Bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər. İcra hakimiyyətinin rəhbəri ilə əks əlaqə imkanları. Ayrı-ayrı struktur bölmələrinin rəhbərləri ilə əks əlaqə imkanları. Vətəndaşların müraciətlərinə baxılma qaydası. |
|
2 |
Büdcə haqqında məlumat. Rayonun büdcəsi (gəlir və xərclər) haqqında məlumat. |
|
3 |
Elektron formada təklif olunan xidmətlərin statistikası. Onlayn müraciət etmək imkanı. Xidmətlərdən istifadə qaydaları. |
|
4 |
İcra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrinə işə qəbulun hüquqi bazası haqqında bilgi. İşə qəbulun norma və qaydaları. İşə qəbulla bağlı mümkün komissiyalar haqqında bilgi. İcra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrindəki mövcud boş iş yerləri haqqında elanlar. |
|
5 |
Rəhbər, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası. |
|
6 |
Vəzifəli şəxslər tərəfindən vətəndaşların qəbul norma və qaydaları barədə ümumi bilgi. İcra hakimiyyətində vətəndaşların qəbul qaydaları. |
|
7 |
Dövlət orqanları tərəfindən tender və yarışmaların keçirilməsinin qaydaları ilə bağlı ümumi informasiya. İcra hakimiyyəti tərəfindən tender və yarışmaların keçirilmə qaydaları. Tenderlərin keçirilməsi ilə bağlı elanlar. |
|
8 |
Abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu. Sosial mediadan istifadə imkanları. |
Naxçıvan Muxtar Respublikası üzrə informasiya açıqlığının Monitorinqində istifadə olunan Parametrlər və qiymətləndirmə Meyarları (Cədvəl-19)
|
Qiymətləndirmə → Parametrlər ↓ |
Kəmiyyət Həcm |
Dolğunluq |
Aktuallıq |
Giriş |
İnformasiya açıqlığı |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
İcra hakimiyyətinin başçısı. Bioqrafiyası |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
1.2. |
Struktur, İH Əsasnaməsi, Dövlət qulluqçusunun etik davranış qaydaları haqqında AR qanunu |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
1.3. |
Rayon/şəhər haqqında məlumat, tarixi, mədəniyyəti və s |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
İcra hakimiyyətinin yerləşdiyi ünvan |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
2.2. |
Həm ümumi xarakterli, həm də ayrı-ayrı xidmət və alt bölümlərin telefon və faks nömrələri |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.3. |
Mümkün olan bütün e-poçt ünvanları |
0.1 |
0.5 |
1 |
1 |
10% |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
İcra hakimiyyətinin alt bölmələri və yerli icra nümayəndəlikləri |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2. |
Struktur bölmələrinin rəhbərləri və onlarla əlaqə saxlamaq üçün imkanlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3. |
Struktur bölmələrinin səlahiyyət çərçivələri |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
3.4. |
Əsas idarə və müəssisələr, banklar, təhsil və mədəniyyət qurumları haqqında bilgilər |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.5. |
Bələdiyyələr haqqında məlumatlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Əsas rəhbərin və onun müavin(lər)inin bioqrafiyaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.2. |
Bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.3. |
İcra hakimiyyətinin rəhbəri ilə əks əlaqə imkanları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.4. |
Ayrı-ayrı struktur bölmələrinin rəhbərləri ilə əks əlaqə imkanları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.5. |
İcra hakimiyyəti ilə əks əlaqə üçün ümumi imkan |
1 |
1 |
1 |
1 |
100% |
|
4.6. |
Vətəndaşların müraciətlərinə baxılma qaydası |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.7. |
Rayondan/şəhərdən seçilmiş millət vəkili haqqında məlumat və əlaqə imknaı |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Mətbuat üçün açıqlamalar |
0.01 |
0.5 |
1 |
1 |
1% |
|
5.2. |
Rayonda həyata keçirilən dövlət layihələri və proqramları haqqında məlumatlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.3. |
Rayonun/şəhərin ictimai həyatı haqqında məlumatlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.4. |
Qurumdaxili əmrlər, sərəncamlar və qərarlar |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
5.6. |
İcra hakimiyyətinin həyata keçirdiyi tədbirlər, cari işlər haqqında məlumatlar (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, iqtisadiyyat və s. sahələrdə) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.7. |
Rayonun/şəhərin ictimai-siyasi qurumları, media qurumları haqqında bilgilər |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Büdcə haqqında məlumat |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.2. |
Rayonun büdcəsi (gəlir və xərclər) haqqında məlumat |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
İcra hakimiyyətinin təklif etməli olduğu mütləq xidmətlər |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.2. |
İcra hakimiyyəti tərəfindən təklif edilən əlavə xidmətlər |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.3. |
Elektron formada təklif olunan xidmətlərin statistikası |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.4. |
Onlayn müraciət etmək imkanı |
0.1 |
0.5 |
1 |
1 |
10% |
|
7.5. |
Xidmətlərdən istifadə qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
İcra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrinə işə qəbulun hüquqi bazası haqqında bilgi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.2. |
İşə qəbulun norma və qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.3. |
İşə qəbulla bağlı mümkün komissiyalar haqqında bilgi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.4. |
İcra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrindəki mövcud boş iş yerləri haqqında elanlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1. |
Rəhbər, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1. |
Vəzifəli şəxslər tərəfindən vətəndaşların qəbul norma və qaydaları barədə ümumi bilgi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10.2. |
İcra hakimiyyətində vətəndaşların qəbul qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10.3. |
İcra hakimiyyətinin ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən vətəndaşların qəbul günləri və saatları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1. |
Dövlət orqanları tərəfindən tender və yarışmaların keçirilməsinin qaydaları ilə bağlı ümumi informasiya |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11.2. |
İcra hakimiyyəti tərəfindən tender və yarışmaların keçirilmə qaydaları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11.3. |
Tenderlərin keçirilməsi ilə bağlı elanlar |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
İcra hakimiyyətinin İnternet resursunun mövcud qaydalara uyğunluğu |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
12.2. |
Abunə imkanları və əks əlaqə üçün onlayn formaların mövcudluğu |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12.3. |
İstifadə üçün rahatlığı |
0.01 |
0.1 |
1 |
1 |
1% |
|
12.4 |
Sosial mediadan istifadə imkanları |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Naxçıvan Muxtar Respublikasının informasiya açıqlığı
Naxçıvan Muxtar Respublikasının 10 yerli qurumunun rəsmi İnternet resursu 12 parametr və 46 qiymətləndirici meyar üzrə monitorinq edilib. Monitorinq prosesində ümumilikdə 460 informasiya bölməsinə giriş edilib. Saytlarda təqribən 37 informasiya bölməsi üzrə (8%) məlumatlar olsa da 423 məlumat bölməsində (92%) heç bir informasiya açıqlanmayıb. Belə bir vəziyyətdə dövlət qurumlarının informasiya açıqlığının vəziyyətini ölçmək olduqca çətindir. Naxçıvan Muxtar Respublikası üzrə dövlət qurumlarının rəsmi saytlarının informasiya açıqlığının vəziyyəti olduqca pis qiymətləndirilib.
Monitorinqin nəticəsi göstərir ki Mərkəzi icra qurumları və Rayon icra hakimiyyətlərinin saytları ilə müqayisədə Naxçıvan MR-nın internet resursları olduqca aşağı göstəricilər əldə edib. Demək olar ki bütün qurumlarda informasiya açıqlığı baxımından vəziyyət pisdir. Eyni bir standart əsasında yaradılan saytlar əsasən bir-birini təkrar edir və açıqlanması vacib olan informasiyalar sayta yerləşdirilməyib.
Hətta MR-nın dövlət qurumlarının saytlarını təkmilləşdirmək üçün hər hansı tövsiyələrə də lüzum qalmayıb. Faktiki olaraq MR ərazisindəki bütün rəsmi saytlar İnformasiya əldə edilməsi haqqında Qanunun tələblərinə müvafiq olaraq informasiya infrastrukturu formalaşdırmayıb. İctimai informasiya subyektlərinin informasiya xidmətlərinin fəaliyyəti qənaətbəxş deyil. Xidmət sektoru ilə İKT sektorunun qarşılıqlı əlaqələri ümumiyyətlə tənzimlənməyib. İnformasiya almaq, informasiya sorğusu etmək üçün bölmə yoxdur. Xəbərlər bölməsi olsa da xəbərlərin tarixi olmadığından tezliyi müəyyən etmək mümkün deyil.
Reytinq Cədvəlindən göründüyü kimi ən yüksək informasiya açıqlığı göstəricisi 24.1%-lə Naxçıvan MR Nazirlər Kabinetinə aiddir. İkinci yerdə 8.4%-lə Naxçıvan MR Ali Məclisi, üçüncü yerdə isə 6.3%-lə Naxçıvan şəhəridir. Digər bütün saytlar 5.1% informasiya açıqlayıb.
Əlbəttə ki, bu cür durumu ayrıca şərh və təhlil edib hanasısa tövsiyələr irəli sürmək lüzumsuz olardı.
Naxçıvan Muxtar Respublikasının informasiya açıqlığı üzrə Reytinq Cədvəli
(Cədvəl-20)
|
№ |
Yerli icra qurumunun adı
|
Rəsmi saytı |
İnformasiya açıqlığı (faizlə) 2020 |
|
1 |
Naxçıvan MR Nazirlər Kabineti |
24.1% |
|
|
2 |
Naxçıvan MR Ali Məclisi |
8.4% |
|
|
3 |
Naxçıvan şəhəri |
6.3% |
|
|
4 |
Naxçıvan MR Babək rayonu |
5.1% |
|
|
5 |
Naxçıvan MR Culfa rayonu |
5.1% |
|
|
6 |
Naxçıvan MR Kəngərli rayonu |
5.1% |
|
|
7 |
Naxçıvan MR Ordubad rayonu |
5.1% |
|
|
8 |
Naxçıvan MR Sədərək rayonu |
5.1% |
|
|
9 |
Naxçıvan MR Şahbuz rayonu |
5.1% |
|
|
10 |
Naxçıvan MR Şərur rayonu |
5.1%- |
|
|
|
Naxçıvan MR üzrə orta informasiya açıqlığı əmsalı |
8.1% |
|
Naxçıvan Muxtar Respublikasının informasiya açıqlığı üzrə ən çox açıqlanan informasiyaları: (Cədvəl-21)
|
№ |
Ən çox açıqlanan İnformasiyalar |
|
1 |
Dövlət qurumunun yerləşdiyi ünvan, domen rahatlığı və icra hakimiyyəti ilə əks əlaqə üçün e-mail ünvanı qeyd olunub. |
|
2 |
Dövlət qurumunun İnternet resurslarının mövcud qaydalara uyğunluğu, mümkün olan bütün e-poçt ünvanları və onlayn müraciət imkanı. |
|
3 |
Əlavə şəxsi məlumatları daxil etməklə sadəcə məktub yazmaq mümkündür. |
Naxçıvan Muxtar Respublikasının informasiya açıqlığı üzrə bir qayda olaraq açıqlanmayan və ya yetərincə açıqlanmayan informasiyalar aşağıdakılardır: (Cədvəl-22)
|
№ |
Açıqlanmayan və ya az açıqlanan İnformasiyalar |
|
1 |
Rayon/şəhərin tarixi və mədəniyyəti haqqında məlumat, həm ümumi xarakterli, həm də ayrı-ayrı xidmət və alt bölümlərin telefon və faks nömrələri, struktur bölmələrinin rəhbərləri və onlarla əlaqə saxlamaq üçün imkanlar. |
|
2 |
Əsas idarə və müəssisələr, banklar, təhsil və mədəniyyət qurumları, icra hakimiyyətinin alt bölmələri və yerli icra nümayəndəlikləri, habelə, bələdiyyələr barəsində bilgilər. |
|
3 |
Əsas rəhbərin və onun müavin(lər)inin bioqrafiyaları, bütün mümkün struktur bölmələrinin rəhbərləri haqqında bioqrafik bilgilər, ayrı-ayrı struktur bölmələrinin rəhbərləri ilə əks əlaqə imkanları, dövlət qurumu ilə əks əlaqə üçün ümumi imkanlar, vətəndaşların müraciətlərinə baxılma qaydası və rayondan/şəhərdən seçilmiş millət vəkili haqqında məlumat və əlaqə imkanları. |
|
4 |
Rayonda həyata keçirilən dövlət layihələri və proqramları barədə, rayonun/şəhərin ictimai həyatı və icra hakimiyyətinin həyata keçirdiyi tədbirlər, cari işlər haqqında məlumatlar (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, iqtisadiyyat və s. sahələrdə), habelə, rayonun/şəhərin ictimai-siyasi qurumları, media qurumları barədə məlumatlar. |
|
3 |
Dövlət qurumunun büdcəsi (gəlir və xərclər) barədə məlumat. |
|
4 |
İcra hakimiyyətinin təklif etməli olduğu mütləq xidmətlər, icra hakimiyyəti tərəfindən təklif edilən əlavə xidmətlər, elektron formada təklif olunan xidmətlərin statistikası, xidmətlərdən istifadə qaydaları. |
|
5 |
İşə qəbulun norma və qaydaları, işə qəbulla bağlı mümkün komissiyalar haqqında bilgi, icra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrindəki mövcud boş iş yerləri haqqında elanlar. |
|
6 |
Vəzifəli şəxslər tərəfindən vətəndaşların qəbul norma və qaydaları barədə ümumi bilgi, icra hakimiyyətində vətəndaşların qəbul qaydaları, icra hakimiyyətinin ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən vətəndaşların qəbul günləri və saatları, habelə, rəhbər, onun müavinləri və struktur bölmələri rəhbər işçilərinin mövcud tarif stavkası, icra hakimiyyəti və onun struktur bölmələrinə işə qəbulun hüquqi bazası haqqında bilgilər. |
|
7 |
Dövlət orqanları tərəfindən tender və yarışmaların keçirilməsinin qaydaları ilə bağlı ümumi informasiya, icra hakimiyyəti tərəfindən tender və yarışmaların keçirilmə qaydaları, tenderlərin keçirilməsi ilə bağlı elanlar. |
Monitorinqin yekunu üzrə əldə olunan ümumi nəticələr
Müsbət tendensiyalar:
1.Dövlət qurumunun İnternet resursunun mövcud qaydalara uyğunluğu əsasən normaldır, istifadə üçün rahatdır, informasiya açıqlığı, texniki imkanları və funksionallığı da qənaətbəxşdir.
2. Dövlət qurumunun yerləşdiyi ünvanları, domen rahatlığını, dövlət qurumu ilə əks əlaqə üçün e-mail ünvanı, e-poçt ünvanları və onlayn müraciət imkanını qeyd edə bilərik.
3.Elektron xidmətlərin sayı və keyfiyyətini, əksəriyyət saytlarda sahələr üzrə çox geniş bilgilərin yer almasını və bölmələr üzrə məlumat dolğunluğunu qeyd edə bilərik.
4.Sosial şəbəkələrdə aktivliyini və dövlət qurumuna məktub yazmağın mümkünlüyünü də müsbət hal kimi qeyd edə bilərik.
Əsas çatışmazlıqlar:
1.Bir sıra dövlət qurumlarında hələ də İnformasiya əldə edilməsi haqqında Qanunun tələblərinə müvafiq olaraq informasiya infrastrukturu formalaşmayıb.
2.Dövlət qurumları bir qayda olaraq büdcəsinin xərclənməsi ilə bağlı informasiyaları gizli saxlayır.
3.Karantin müddətində ƏƏSM Nazirliyinin e-sosial resursu vətəndaşların işsizliyin qeydiyyatı və sosial müavinət üçün müraciətlərinə keyfiyyətli xidmət göstərə bilmədi.
4.Şəxsiyyət vəsiqələrində e-imzanın aktiv edilməməsi problem olaraq qalır.
5.Ölkə üzrə keyfiyyətli internet xidmətinə əlçatanlıq problemi davam edir.
6.Regionlarda və xüsusilə də kəndərdə geniş zolaqlı internet əsasən ADSL xidməti ilə köhnə mis telefon xətti üzərindən verilir. 1.7 milyon şagirdin keyfiyyətli distant təhsilində bu problem qabarıq göründü.
7.44 günlük müharibə zamanı ən vacib anda XİN-nin rəsmi internet resursu müəyyən müddət çökdü.
MSK-dan vətəndaşların fərdi məlumatlarının ələ keçirilməsi halları yaşandı.
Kirayə mənzil qeydiyyatı ilə bağlı "Elektron ipoteka və kredit zəmanət" sisteminin də çökməsinin şahidi olduq.
DGK-nın faydalı və vacib resursu olan “Smart Customs” mobil tətbiqi və e.customs.gov.az portalı da müəyyən müddət çökdü. Xaricdən mal sifariş edən çoxsaylı istifadəçilər, kargo şirkətləri, onların xarici ölkələrdəki anbarları arasında ciddi narazılıqlar və problemlər yarandı.
TÖVSİYƏLƏR
1.Səhiyyə sisteminin rəqəmsallaşması və ictimai əhəmiyyət kəsb edən xidmətlərin elektronlaşması, mövcud e-xidmətlərin faydalılıq baxımından sistemləşdirilməsi və əlçatanlığın təmin edilməsi, rəsmi resursun istifadəçi üçün daha rahat və sadə olması vacibdir. Xüsusilə də Səhiyyə Nazirliyinin “Ölüm haqqında tibbi şəhadətnamə” xidmətinin sadələşdirilməsi və optimallaşdırılmasına ehtiyac var.
2.Dövlət qurumunun bütün rəsmi saytlarında fəaliyyət göstərdiyi sahədən asılı olmayaraq hakim siyasi partiyanın və onun əsas rəhbərliyinin təbliğinə dair materealların çoxluğundan əsas panellər xeyli mürəkkəb və qarışıqdır. Bu istiqamətdə müəyyən dəyişikliklərin olmasını tövsiyə edərdik.
3.Axtarış sistemində açar sözlərə görə axtarışın qaneedici olmaması, habelə, Sayt strukturunda məlumatların yerləşdirildiyi başlıqların vahid standartda təqdim edilməməsini də qeyd edə bilərik. Xüsusilə də “Google” üzərindən sadə axtarışla tapılan açıq informasiyaların saytın özündə olmaması və ya çox qarışıq alt başlıqlarda gizlədilməsi halları kifayət qədərdir.
4.Dövlət qurumu ilə bağlı bir çox sənəd ziyarətçiyə təqdim olunarkən yalnız məcburi yükləmə sistemi tətbiq edilir. Əks əlaqə üçün informasiya sorğusu seçiminin olmaması, habelə, elektron müraciət zamanı əlavə şəxsi məlumatların tələb edilməsi ziyarətçi üçün əlavə çətinliklər yaradır.
5.Dövlət qurumlarının İnformasiya açıqlığı üzərində dövlət nəzarəti qənaətbəxş deyil. Xüsusilə də Naxçıvan MR və rayon icra hakimiyyətləri ilə bağlı bu hallar qabarıqdır. Müvafiq dövlət və ictimai nəzarət sisteminin qurulması yaxşı olardı.
6.Dövlət qurumlarında qanunvericilikdə nəzərdə tutulan informasiya infrastrukturunun formalaşdırılması, tam başa çatdırılması və təkmilləşdirilməsi vacibdir. Habelə, qanunvericilikdə nəzərdə tutulan qaydada keyfiyyətli, dolğun, dəqiq informasiyaların saytda yerləşdirilməsini tövsiyə edirik.
